El Consejo Universitario de la Universidad de Los Andes

En uso de las atribuciones legales que le confiere el Artículo 26 de la Ley de Universidades.

Considerando

1. Que en el mes de julio de 2011, utilizando los instructivos diseñados por la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) y conocidos por el Consejo Nacional de Universidades, la Universidad de Los Andes, en términos de un estudio racional sobre las necesidades fundamentales requeridas para cumplir con su misión y visión, elaboró y presentó ante la OPSU un anteproyecto de presupuesto 2012 por la cantidad de Bs. 2.533.737.563,00.

2. Que en la sesión ordinaria del Consejo Universitario realizada este lunes 26 de septiembre, el Señor Rector informó que  la ciudadana Ministra del Poder Popular para la Educación Universitaria, mediante comunicación escrita, informa que el aporte del Ejecutivo Nacional para el presupuesto del año 2012 de la Universidad de Los Andes, será de Bs. 912.145.523,00; es decir, que nos están asignando aproximadamente un 36% del monto requerido para el normal desenvolvimiento de las actividades fundamentales de la universidad.

3. Que esta reconducción obliga a dejar sin recursos partidas relacionadas con el crecimiento natural, tales como:

* Fondo de ascensos del personal docente y de investigación.
* Fondo de reposición de cargos del personal docente y de investigación y del personal ATO.
* Fondo para los cambios de dedicación del personal docente y de investigación.
* Apelaciones del proceso de evaluación de desempeño del personal ATO.
* Ajuste real de la cesta ticket de acuerdo con la unidad tributaria.
* Incremento de la prima de titularidad del personal docente  y de investigación.
* Incidencia del 30% del personal jubilado en permanencia activa.
* Se repite lo asignado en el año 2011 para CAMIULA, HCM y OFISEULA.
* Los gastos de funcionamiento y operativos se mantienen a nivel del año 2007.
* Bono de fin de año.
* Regularización de personal contratado.
* Aportes al Seguro Social Obligatorio.

y  tampoco contempla los ajustes por inflación del año 2010 y lo que va del año 2011, calculado por el Banco Central de Venezuela en 27,2% y 18,6%, respectivamente; en los servicios de comedor, transporte, gastos de funcionamiento de las Facultades, entre otros. Así como tampoco se ha dispuesto de recurso alguno para nuevos proyectos, necesarios y fundamentales, tales como incremento de: póliza HCM, prima de apoyo didáctico,  bono para profesores jubilados activos y aporte patronal para el Seguro Social Obligatorio.

Adicionalmente, y en atención a  instrucciones de la Ministra Yadira Córdova, el presupuesto debe formularse usando sueldos y salarios del año 2008, quedando nuevamente centralizados en el Ministerio del Poder Popular para la  Educación Universitaria, los recursos correspondientes al incremento salarial del 40%, correspondiente al año 2011; e igualmente, que se oriente la aplicación de los recursos existentes, maximizando el ahorro en la distribución del gasto, ajustados al Decreto Nº 6649, publicado en Gaceta Oficial de fecha 25.03.2009, mediante el cual se dictó el “Instructivo para la Eliminación del Gasto Suntuario en el Sector Público”.

4. Que este recorte presupuestario nos resulta extraño y contradictorio ante los recientes anuncios oficiales de creación de nuevas instituciones de educación superior, ya que si existen recursos para crear nuevas universidades por qué no existen recursos para favorecer la academia y calidad en las universidades ya establecidas.

5. Que el procedimiento utilizado confisca la autonomía económica y financiera establecida en el numeral 4 del artículo 26 de la vigente Ley de Universidades, violentándose el procedimiento administrativo establecido en las normas citadas, al limitar la participación del Consejo Universitario a un acto final de aprobación como simple requisito de eficacia, sin poder intervenir en la fase de formación del procedimiento constitutivo de la aprobación del presupuesto; negándosele  de esta manera la posibilidad de organizar su patrimonio.

Acuerda:

1 Aprobar el presupuesto disminuido de la Universidad de Los Andes, correspondiente al ejercicio fiscal 2012, con la observación expresa de que esta disminución imposibilita el desarrollo de actividades fundamentales para el progreso de la Universidad y su entorno; y que la no inclusión de las Normas de Homologación 2010, entre otras, atenta contra la estabilidad laboral del personal universitario y  contra la seguridad jurídica a la que tenemos derecho todos los venezolanos.
2 Hacer pública nuestra protesta por la metodología utilizada por los órganos de planificación del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, mediante la cual, en desconocimiento de normas expresas de la Ley de Universidades, establecidas  en el artículo 26 numeral 4, obligó a este Consejo Universitario  a aprobar una disminución presupuestaria, so pena que de no hacerlo sería hecho por entes gubernamentales; hechos estos que claramente constituyen flagrante violación de la autonomía económica y financiera de la Universidad. 
3 Rechazar enérgicamente esta actitud del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, por constituir una invitación a situaciones conflictivas, habida cuenta de que esta decisión se produce en un momento en que la economía del país está siendo favorecida por una excelente renta petrolera.

Dado, firmado y sellado, en el Salón de Sesiones del Consejo Universitario, a los veintisiete días del mes de septiembre del año dos mil once.

Mario Bonucci Rossini                                     José María Andérez Álvarez                  
Rector                                                        Secretario